Enjeux – objectifs
Les cours d’eau et milieux aquatiques abritent une grande diversité d’écosystèmes et rendent de nombreux services à la collectivité. Ils sont cependant soumis à de multiples pressions, notamment liées aux activités humaines. En temps que gestionnaire de ces espaces, le SMETAP Rivière Dordogne doit trouver le juste équilibre pour concilier les activités économiques et sociales, la protection des usagers et des habitants contre les aléas, tout en préservant l’identité et la fonctionnalité de ces milieux.
La définition des enjeux permet de s’orienter vers la définition des objectifs de gestion, à partir desquels les actions seront déclinées puis hiérarchisées ou priorisées. La corrélation entre ces différentes étapes permet une meilleure visibilité et contribue à légitimer l’action de la collectivité (en l’occurrence le SMETAP Rivière Dordogne) pour une gestion durable et cohérente de l’espace rivière.
Ainsi, après analyse des différentes composantes écologiques, économiques et sociales caractérisant le secteur concerné, les principaux enjeux et objectifs ont été identifiés comme suit :
Enjeux écologiques
Protection des milieux aquatiques et des espèces patrimoniales.
L’idéologie générale vise à protéger et conserver l’existant; elle est caractérisée par deux grands principes nécessitant beaucoup de sensibilisation pour une réelle efficience :
– Le principe d’anticipation (ou de non–dégradation) : anticiper et protéger plutôt que subir et réparer (souvent à grands frais financiers et écologiques).
– Le principe de non-intervention, qui fait partie des modes de gestion.
Objectifs
► Sauvegarde et préservation des écosystèmes remarquables (bras morts, annexes fluviales, zones humides, ripisylves et boisements alluviaux, corridors biologiques, …).
► Protection de la biodiversité et des espèces patrimoniales menacées.
► Accompagnement de la dynamique fluviale et des évolutions morphologiques des cours d’eau (espace de fonctionnalité, voire de mobilité).
► Limitation des impacts anthropiques, dysfonctionnements et autres mauvaises pratiques (occupation intempestive du lit mineur ou du Domaine Public Fluvial, coupes à blanc, installation de peupleraies ou autres végétations indésirables, pollutions diverses …).
Amélioration de la fonctionnalité des milieux.
L’enjeu principal consiste à améliorer et optimiser le fonctionnement ou la fonctionnalité des milieux en intégrant la notion de plus-value écologique qu’il est possible d’apporter à l’écosystème.
Objectifs
► Reconquête et amélioration du fonctionnement des bras morts, zones humides et autres annexes fluviales (restaurations écologiques).
► Réduction de l’impact des ouvrages hydrauliques et amélioration de la continuité écologique.
► Amélioration de la fonctionnalité des ripisylves et boisements alluviaux et renforcement de leur rôle de corridor écologique.
► Gestion des embâcles posant problème.
► Réduction des impacts anthropiques.
► Lutte contre les espèces invasives indésirables.
Amélioration de la qualité de l’eau
Cet enjeu est transversal, il concerne directement la faune et la flore, les activités de loisirs liées à l’eau (navigation, pêche, baignade), ainsi que la santé publique.
Objectifs
► Amélioration de la qualité de l’eau de la rivière et de la nappe par réduction des azotés-phosphatés et autres pesticides.
► Maintien et amélioration de la ripisylve et des boisements alluviaux.
► Préservation des zones humides et annexes fluviales.
► Réduction des impacts anthropiques et agricoles (rejets, pollutions diffuses, captages, …).
► Protection de la ressource pour les prélèvements en eau (cours d’eau et nappe alluviale).
Gestion de la ressource en eau
Objectifs
► Protection et préservation des zones humides et annexes fluviales.
► Coordination des vidanges et manœuvres de vannes (affluents).
►Atténuation ou suppression des points bloquants (embâcles, seuils calcaires, …) responsables de pertes d’écoulement par débordements.
► Suivi de l’évolution et de l’impact de l’étiage et des assecs (dans un contexte de dérèglement climatique).
Enjeux économiques, culturels et sociaux
Au regard de l’état des lieux, il est important de considérer la forte contribution de la rivière Dordogne et de ses affluents au secteur économique local, avec les principaux enjeux qui en découlent :
– Hydroélectricité
– Eau potable
– Agriculture (irrigation, érosion des sols, inondations, …)
– Eau de loisirs (navigation pêche, baignade, …)
– Paysages touristiques sculptés par la rivière.
Pour rappel, le poids économique du tourisme constitue la première ressource du département de la Dordogne (1er département touristique d’intérieur et 1er département en matière de navigation de loisirs), d’où l’importance de porter une attention particulière à la qualité et au bon fonctionnement des milieux aquatiques. Le classement du bassin de la Dordogne en réserve de biosphère accentue cette nécessité.
Les enjeux culturels sont liés à la richesse et à la diversité du patrimoine naturel et historique qu’offre le secteur ; ainsi qu’à l’importance du petit patrimoine bâti lié à la rivière résultant de la période durant laquelle la Dordogne était un axe important de navigation et de commerce. Ces atouts méritent d’être optimisés par une valorisation et un « porter à connaissance » susceptibles d’augmenter l’attractivité du territoire et sensibiliser le grand public à la gestion de cet espace.
Les enjeux sociaux gravitent autour de l’emploi, l’insertion et la formation, en permettant l’intégration professionnelle au service des écosystèmes (service civique, reconversions professionnelles, contrats d’insertion, personnes en Travaux d’Intérêt Général, accueil de stagiaires et étudiants, chantiers- école, …).
Enfin, les actions relatives à la gestion durable des milieux aquatiques contribuent à optimiser le cadre de vie et l’animation du territoire.
Objectifs
On notera que l’ensemble des objectifs cités précédemment va dans le sens de cet objectif particulier, auxquels peuvent s’ajouter:
► Accompagnement des activités de loisirs aquatiques.
► Promotion d’un tourisme respectueux des milieux aquatiques.
► Développement de l’aspect paysager et augmentation de l’attrait touristique.
► Inventaire et restauration du petit patrimoine bâti lié à la rivière.
Enjeux sécurité et santé publique
Si cet aspect concerne l’ensemble de la population locale, il revêt une importance particulière en période d’activité touristique où l’augmentation de la population accroît les risques liés aux aléas.
Les principaux enjeux et risques inhérents à la sécurité des biens et des personnes concernent :
– Le risque d’inondation.
– La présence de nombreuses infrastructures sensibles (ponts, seuils de moulins, routes, campings, …).
– Les risques liés à la formation d’embâcles (essentiellement sur les affluents de la rivière Dordogne).
– La sécurisation de la navigation estivale (embâcles ou arbres dangereux en lit mineur).
– La sécurisation de la végétation sur les lieux fréquentés (plages, sentiers pédestres, …).
Pour ce qui est de la santé publique, les principaux enjeux concernent essentiellement les impacts des activités sur les milieux et la qualité de l’eau (pollutions diffuses, rejets polluants, décharges sauvages, espèces exogènes invasives, …).
Objectifs
Sécurité des biens et des personnes :
► Atténuation des risques d’inondation sur les secteurs à enjeux (affluents, zones urbanisées) et rappel des risques potentiels (mémoire des crues).
► Gestion des embâcles (quand nécessaire) et risques associés aux bois mobilisables (affluents).
► Protection des ouvrages ou infrastructures exposés aux risques d’érosion ou de déstabilisation.
► Sécurisation de la navigation estivale.
► Gestion de la végétation représentant un danger (arbres cassés, déracinés) sur les sites fréquentés (plages, routes, sentiers, …).
Santé publique
► Réduction des impacts anthropiques (rejets polluants, pollutions diffuses, décharges sauvages, …).
► Réduction de l’impact de l’abreuvement direct du bétail dans les cours d’eau.
► Lutte contre les espèces invasives et leurs conséquences (plantes allergènes, leptospirose, …).
Enjeux sensibilisation, information, formation, animation
Les enjeux relatifs à la communication et la sensibilisation revêtent une importance particulière ; ils permettent une meilleure connaissance et donc compréhension de l’écosystème rivière par le grand public. Cette sensibilisation permet une meilleure acceptation sociale, contribue à l’animation du territoire et au développement de la connaissance au service des milieux aquatiques, ainsi qu’à la promotion d’activités respectueuses de ces milieux.
Cette communication doit être déclinée à plusieurs niveaux et nécessite une adaptation en fonction des différents publics concernés, à savoir : élus, propriétaires riverains, agriculteurs, usagers divers, scolaires et étudiants, …
En effet, si certains publics sont déjà plus ou moins initiés à l’écosystème rivière et son fonctionnement, d’autres sont novices et à la recherche d’une véritable initiation pouvant s’apparenter à une « alphabétisation écologique » sur le thème de l’espace rivière.
De même, différents supports de communication doivent être utilisés afin d’optimiser la sensibilisation vers un public large et varié (panneaux d’informations, de chantiers, articles de presse, articles dans les bulletins municipaux ou intercommunaux, diffusion de fiches et guides techniques, expositions, participations événementielles de type semaine de l’environnement, Journées Mondiales des Zones Humides, journées européennes du patrimoine et de la rivière, …).
Objectifs
► Assistance technique auprès des élus, usagers et propriétaires riverains.
► Vulgarisation des connaissances sur l’écosystème rivière et son fonctionnement (information, sensibilisation, signalisation).
► Développement des connaissances sur les services rendus par les milieux aquatiques.
► Promotion des activités respectueuses des milieux aquatiques.
► Sensibilisation sur les bonnes pratiques à adopter et l’importance de la gestion de la ressource en eau.
► Animation du territoire (réunions, vidéo projections, expositions, articles,…).
► Relais des préconisations et actions Natura 2000.
Ainsi, l’ensemble de ces objectifs couvre les 4 items des missions GEMAPI, à savoir :
— L’aménagement d’un bassin ou d’une fraction de bassin hydrographique ;
— L’entretien et l’aménagement d’un cours d’eau, canal, lac ou plan d’eau, y compris les accès à ce cours d’eau, à ce canal, à ce lac ou à ce plan d’eau ;
— La défense contre les inondations et contre la mer ;
— La protection et la restauration des sites, des écosystèmes aquatiques et des zones humides ainsi que des formations boisées riveraines.